Actualizado > 06/12/2011

El Foro Ciudadano expresa al país su preocupación por los efectos sociales que podría generar el ajuste fiscal propuesto por las autoridades, necesario para la preservación de la estabilidad macroeconómica, producto del impacto generado por el ciclo electoral en las finanzas públicas.

Las modificaciones en los ingresos y gastos para el segundo semestre del año contenidas en la propuesta de Presupuesto Suplementario y la transferencia de 11,627 millones de pesos desde distintas instituciones del Estado, para cubrir el déficit del sector eléctrico afectará los planes y proyectos de importantes ministerios, los cuales se verán obligados a posponer la aplicación de sus respectivos planes estratégicos.

El Ministerio de Medioambiente sufrirá una reducción de RD$ 966.33 millones de pesos, equivalente a un 18.8% de su presupuesto inicial. Los Ministerios de Industria y Comercio y Trabajo también se verán afectados con reducciones de RD$ 637.45 y RD$ 169. 51 millones de pesos, equivalentes al 27.7% y 11.4% de sus respectivos presupuestos originales.

La expansión de gasto público patrocinada por las autoridades gubernamentales durante el primer semestre del año evidencia cómo durante los procesos electorales las prioridades nacionales son sustituidas por objetivos políticos-partidarios. Esta conducta se genera bajo el entendido de que los votantes padecen una suerte de miopía transitoria debido a que toman sus decisiones electorales en base al desempeño gubernamental presente y no pronostican los resultados económicos futuros.

Nuevamente, el ciclo electoral pone de manifiesto la escasa madurez institucional del país impactando negativamente los requerimientos fiscales necesarios para mantener la estabilidad macroeconómica. Al igual que en otras ocasiones, los ciudadanos pagarán el costo del ajuste por medio del deterioro de los servicios sociales y de un probable incremento en los precios de los bienes y servicio que consumen.

Hasta el momento las medidas anunciadas por el gobierno se han concentrado en incrementar los ingresos tributarios. Los cálculos realizados por el Consejo de Economistas del Foro sugieren que para poder lograr las metas fiscales contenidas en el acuerdo con el FMI además de incrementar los ingresos vía las nuevas cargas impositivas acordadas con el empresariado, las autoridades tendrán que reducir gasto público.

De acuerdo a cifras oficiales, durante el primer semestre del año el déficit acumulado del gobierno central fue de RD$ 37,073.70 millones de pesos, equivalente al 2.05% del Producto Interno Bruto (PIB). Esta cifra representa el 77.51% del déficit pactado con el Fondo Monetario Internacional (FMI) en el Acuerdo Stand-By vigente.

La expansión del gasto público estuvo sustentada en un fuerte crecimiento del endeudamiento interno y externo. Alrededor del 40% de los recursos manejados por el gobierno durante los primeros seis meses del año provinieron de la emisión de los bonos globales y del crédito público interno.

Los reportes sobre la evolución de la deuda muestran que al concluir el mes de junio de este año el monto de desembolsos de préstamos internos y externos recibidos por el sector público ascendió a RD$ 77,128.2 millones. Este monto representa el 66.5% del total de desembolsos programados en el presupuesto para el 2010.

Consideramos que los acuerdos a que arribaron las asociaciones empresariales con el gobierno deben estar revestidos de toda legalidad para que no afectar el estado de derecho. Es decir, las partes deben enviar al Congreso un proyecto de ley que derogue de manera transitoria el artículo veinte de la Ley de Innovación y Competitividad Industrial. De no hacerlo, estarían violando el ordenamiento jurídico vigente en el país.

Ante este panorama de ajuste fiscal, el gasto social debe ser protegido. Nos preocupa que la parte del ajuste que implica una reducción del gasto público pueda afectar a los sectores más vulnerables de la sociedad. Entendemos que los presupuestos de educación, salud, seguridad social, vivienda y urbanismo, entre otros, deben ejecutarse en su totalidad.

De lo contrario, los resultados del ciclo electoral terminarían agravando los niveles de pobreza y desigualdad existentes. Equivaldría a penalizar doblemente a las víctimas del actual modelo socio-económico inhibiendo la vida digna y limitando las oportunidades de construir una sociedad donde la libertad posibilite una plena y efectiva legitimidad democrática.

Esta nota fue publicada en los siguientes medios :

HOY (digital e impreso) Recortes afectarán planes de ministerios

Noticias Telemicro Ajuste del gasto público afectará a Medioambiente

Periódico 7 Días Foro Ciudadano critica política fiscal del Gobierno

Santo Domingo a Diario Foro Ciudadano ; ajuste del gasto público afectará a Medioambiente