Actualizado > 06/12/2011

El Centro Montalvo y CIECA criticaron la propuesta de empresarios privados por considerar que multiplica el peso del ITBIS y de la reforma fiscal sobre los más pobres. Sostienen que la reforma fiscal deberá enfocarse en fortalecer la gestión tributaria y fiscal para reducir la evasión y en impuestos más efectivos que graven la riqueza en vez del consumo de los pobres o la producción.

El Centro de Estudios Sociales Padre Juan Montalvo y el Centro de Investigación Económica para el Caribe (CIECA) rechazaron la propuesta del Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP) de gravar con una tasa de ITBIS de 8% los productos de la canasta básica. Las entidades argumentaron que una extensión de la base del ITBIS hacia estos productos implicaría poner el peso de ese gravamen y del paquete tributario en general en los sectores más empobrecidos. Esto elevaría su carga fiscal a niveles social y políticamente intolerables. Indicaron que este escenario multiplicaría por dos veces y media la carga de ITBIS de la población más pobre.

Las entidades recordaron que el grueso de los productos exentos del ITBIS pertenece a la canasta básica y son en su mayoría de producción local, por lo que la reducción de precios que resultaría de un desmonte arancelario y de la Comisión Cambiaria sería, en el mejor de los casos limitada. “Más aún, no existe garantía alguna de que los precios se reduzcan como consecuencia de la reducción de impuestos en las aduanas, de la misma manera en que no se redujeron cuando disminuyó la tasa de cambio”, indicaron estas instituciones, al recordar el fuerte poder oligopólico de las empresas en el país.

Propusieron que el componente central de la reforma fiscal deberá enfocarse en un significativo fortalecimiento de la gestión tributaria y fiscal que reduzca la evasión de la que se benefician principalmente los sectores de mayores ingresos ; además, en impuestos más efectivos que graven la riqueza en vez del consumo de los pobres o la producción. Al mismo tiempo indicaron que urge una profunda reforma del gasto público con el objetivo de reducir la discrecionalidad y la arbitrariedad en las decisiones de gasto, y hacer más transparente su ejecución. “Sin participación amplia y sin transparencia en el ejercicio fiscal, la reforma está condenada a enfrentar una dura oposición de los sectores sociales y populares. No queremos más impuestos o nuevos impuestos en reemplazo de los viejos sin que la gente participe en las decisiones sobre el destino de esos recursos”, indicaron.

El Centro Juan Montalvo y el CIECA entienden que el objetivo buscado con la ampliación de la base es contribuir a reducir la evasión del ITBIS. Sin embargo, afirman que en ningún caso la reforma fiscal puede afectar aún más a la población en condiciones de pobreza y que por tanto habría que hacer un cuidadoso trabajo de selección de los productos a incluir, de tal forma que no incremente la presión tributaria de los consumidores más pobres. Agregaron también que los mayores retos en la reducción de la evasión están en el fortalecimiento de los organismos recaudadores y en un genuino compromiso empresarial y social con esa meta.